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삶이 윤택해지면서 소비자는 쇠고기 등 축산물의 소비가 증가하고 더불어 축산물의 품질과 안전(위생)에 더 많은 관심과 민감하게 반응하는 것이 오늘날의 소비자임.

1. 소비자는 우리축산물에 대해 많은 애정이 있음

이것은 합리적인 소비자로는 설명할 수 없는 부분임. 합리적인 소비자라면 가격이 상승하면 소비는 줄이는 것이 타당함.

한우와 돼지고기의 지육가격이 전년 대비 상승하였음에도 불구하고 소비량은 오히려 증가하였음.

                                           [표 1] 한(육)우 및 국내산 돈육의 1년 전과 가격 및 소비량변동

2. 축산물의 유통상 문제점

□‘사)소비자공익네트워크’에서 2015년 6월 “제품생산단계별 닭 도체의 온도관리”를 조사한 결과에 의하면, ‘유통경로의 조사대상 포인트 총 1,231곳 중에서 313곳의 온도관리가 법적 기준을 이탈하여 전체의 25.4%가 규정온도를 위반하는 것으로 조사됨. 국내 시장의 닭고기 유통경로에서 냉장유통이 충분히 이루어지지 않는 것으로 나타남’

기준치 미달율은 도축 이후 각 유통단계를 거치면서 소비단계로 가까워 지면서 점점 증가하는 추세를 보임. 즉,

                                              □ 육계의 유통관리상 온도관리의 문제점 비율

3. 소비자피해(불만)은 계속되고 있음

1) 2014년과 2015년 상반기 중 1372 소비자상담센터를 통해 접수된 축산물 소비자 불만사례는 총 750건임.

                                                                                 [표 2] 축산물 소비자 불만사례 통계 

2) 축산물 소비자 불만사례 중 가장 많이 조사된 품목은 ‘국내산 쇠고기’가 412건(54.9%)으로 조사되었고, 다음으로 ‘국내산 돼지고기’ 218건(29.1%), ‘닭고기’ 62건(8.3%)로 조사되었음.

                                                                               [표 3] 축산물 소비자 불만사례 품목

3) 불만사유로는 검사요청이 149건(18.0%), 품질불량 137건(16.5%), 변질 126건(15.2%), 표시 109건(13.1%) 순으로 나타남.

                                                                                        [표 4] 축산물 소비자 불만사유

(복수응답)

4. 소비자피해(불만) 목소리

                                                                                        <이물질 관련>

                                                                                  <품질관련 검사요청>

                                                                                  <품질관련 불만>

                                                                        <식별번호/중량/등급 등 표시>

5. 소비자가 바라는 축산물

1) 소비자가 신뢰할 수 있는 축산물

 ○ 정확하고 투명한 소비자정보제공

 식품안전정보에 대해 소비자는 소비자입장보다는 사업자가 제공하기를 원하는 정보로 이와 같은 정보는 상대적으로 과장된 경우가 많았으나, 상대적으로 정보가 정확하고 신뢰성이 있다는 응답은 낮음.

□ 식품안전정보에 대한 소비자의 인식

 각종 표시(중량, 원산지, 생산일자, 등급표시 등)을 정확하게 표시하고, 표시한 내용과 제품이 일치하여야 함

 ○ 인증제도의 신뢰성회복

정부에서는 우리나라 축산품의 소비자신뢰구축을 위해 여러 가지 인증제도를 시행하고 있음. 예를 들면 ‘HACCP’, ‘통합인증’‘친환경축산물 인증’제도 등이 그것임.

그럼에도 불구하고 일부 인증 받은 제품이‘폐기할 액란 수천t을 제과업체에 판매한 ○○양계농협 전 조합장 등이 구속’되는 문제가 발생하여 소비자의 불신을 초래하기도 했음.

이와 같은 소비자불신을 제거하기 위한 대책이 요구되고 있음. 이것은 HACCP인증 또는 통합인증 등 인증을 부여하는 것뿐만 아니라 인증 받은 사업자(장)에 대해 철저한 관리가 필요함.

철저한 관리를 위해 현재 3년마다 재인증하는 것을 2년이나 1년으로 재인증주기를 단축하고, (재)인증시 및 인증기간 중 ‘관리’에 소비자(단체)가 참여하도록 하는 것도 방안이 될 수 있음.

2) 안심하고 먹을 수 있는 축산물

○ 상대적으로 위험성이 높은 축산식품

축산식품은 식품의 특성상 식중독이나 식품매개성 전염병의 위험성이 다른 식품에 비해 월등하게 높음. 이에 보다 축산품의 도축/가공과 보관, 운반 등 유통관리가 엄중하게 이루어져야 함

과거 HACCP인증제품이라 하더라도 도축과 도매과정에서만 HACCP가 적용됨으로 인해 유통과 판매 단계에서는 HACCP가 적용되지 않아 실질적인 소비자의 안전을 보증하기 어려웠는데 축산물안전관리인증원에서 추진하고 있는 유통과 판매까지 HACCP기준을 적용하는‘HACCP통합인증’제도 도입은 바람직함.

 ○ 식품안전과 관련한 규제는 철저하게 준수되어야 함

시장의 진입과 가격의 설정과 같은 경제적인 분야의 규제분야와는 달리 소비자의 신체·생명의 보호와 관계가 깊은 사회적 분야는 보다 철저하게 준수되어야 함.